为进一步有效防范化解劳动关系矛盾风险，促进劳动关系和谐稳定，引导和协助企业按照法律法规规定的条件和程序实施裁员，保障职工合法权益，积极防范裁员可能引发的风险。现制定企业经济性裁员应对处置方案，为企业提供裁员指导及就业服务。具体如下：
一、制定依据
根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《关于印发〈为拟裁员企业提供劳动人事争议调解仲裁绿色通道服务工作方案〉的通知》（潜入社办发〔2023〕9号）《潜江市防范应对大规模裁员和失业风险总体预案》等制定本方案。
二、企业规模性裁员规模情形的界定
企业规模裁员应符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定的法定裁员情形，可以裁员：
（一）四类情形。 依照企业破产法规定进行重整的；企业生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
（二）裁员规模。确需规模裁员企业要依法裁员，《中华人民共和国劳动合同法》《企业经济性裁减人员规定》（劳部发〔1994〕447号）对规范企业裁员作出了具体规定。企业一次性裁减人员20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数的10%以上的行为。确需规模裁员企业要严格按照法律法规规定的条件和程序实施裁员，切实维护职工合法权益，积极防范裁员可能引发的风险。
三、应对措施
企业出现规模性裁员风险后，人社部门及时介入，深入企业调研，主动提供政策咨询帮扶，稳妥处理好企业规模性裁员可能引发劳动关系风险，维护就业局势稳定。
（一）事先监测预警。紧抓失业动态监测、重点企业用工监测等工作，准确掌握企业岗位变化情况，加强对就业失业形势的分析研判。围绕企业经济性裁员备案工作，及时发现企业规模性裁员情况。密切关注劳动争议案件、企业工资发放、社会保险缴纳、失业保险基金收支等情况，密切关注内外部环境新变化，及早发现异常情况和潜在风险，掌握企业裁员风险的苗头性、倾向性问题，主动对接、指导协调。（责任单位：就业局、仲裁院、社保局、监察支队）
（二）支持企业稳定岗位。鼓励企业申领稳岗补贴，支持企业稳定岗位，尽量减少失业人员数量，力争不裁员或少裁员。（责任单位：就业局）
（三）指导企业裁员备案。按照《中华人民共和国劳动合同法》依法履行民主及报备程序，指导企业依法裁员，严格把关，规范企业裁员行为。 （责任单位：劳动关系科）
（四）发放失业保险待遇。按规定办理申领失业保险金相关手续，使失业人员及时享受失业保险待遇。（责任单位：就业局）
（五）维护职工合法权益。指导企业依法解除劳动合同，支付经济补偿，妥善处理企业规模性裁员中遇到的劳动关系问题。因裁减人员发生劳动争议的，做好劳动争议预防和调解工作。宣传劳动保障法律法规和规章，及时受理对违反劳动保障法律法规等行为的举报、投诉。（责任单位：仲裁院、监察支队）
（六）建立劳动争议调解绿色通道。建立劳动争议一站式多元化解联动调处中心和劳动争议速裁机制，实行案件快立机制，将立案审查模式改为立案登记模式，可以容缺受理。建立流动、派驻仲裁庭制度，在企业密集、用工规模大的工业园区就地、就近开庭审理案件，充分发挥就近化解争议、一线普法宣传的作用。（责任单位：仲裁院）
（七）实施就业援助。对因企业裁员出现的失业人员，有针对性地开展职业指导、职业介绍等就业服务，帮助其实现再就业，对其中属于就业困难人员的，按规定及时纳入就业援助范围。鼓励有创业意愿和创业能力的就业困难人员创业，提供创业培训、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务。（责任单位：就业局）
四、工作要求
各相关科室、局属单位要根据职责分工及时协调处理企业裁员过程中出现的问题。企业裁员结束后，要跟踪了解企业经营情况，对易出现反复的问题要认真剖析应对，不断总结经验，推动防范和应对企业规模性裁员工作有效开展。
2024年3月20日