根据《市扶贫攻坚领导小组关于印发〈潜江市脱贫攻坚大排查发现问题整改方案〉的通知》(潜扶领发[2020]6号)文件精神,为努力克服疫情对脱贫攻坚的影响,认真抓好对应问题整改落实,充分发挥民政领域在脱贫攻坚中的兜底保障作用,助力全市高质量打赢脱贫攻坚战,结合我局实际,特制定本方案。
一、整改目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚持问题导向、目标导向、效果导向,对照潜扶领发[2020]6号整改责任清单,制定整改方案,细化整改措施,建立问题台账,明确时间表、路线图,实行销号管理、挂牌督战,从严从实,确保全面整改到位。
二、整改内容
(一)三保障和饮水安全存在薄弱环节
1.少数贫困家庭对教育重视不够,父母常年在外务工,子女厌学、逃学,存在非政策性因素的辍学风险。
整改措施:加强关心关爱,督促各地全面落实“三留守”关心关爱相关政策,为留守儿童营造良好的学习生活环境。(责任领导:余国华、黄国昌,责任科室:儿童福利科、养老服务科)
2.全市“4类重点对象”外还有56户179人住房存在问题。
整改措施:因地制宜制定政策,保持政策的公平性、延续性,对确实无能力改造的困难群众,出台支持扶持政策,对符合政策条件的困难群众纳入中央、省财政资金补助范围。(责任领导:黄国昌,责任单位:社会救助局)
(二)脱贫摘帽后松劲懈怠
3.少数地方扶贫典型经验推广不够,在调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力上教育引导不够。
整改措施:
(1)加大扶贫典型经验推广力度,各地及时总结宣传攻坚过程中涌现的脱贫致富先进典型,提高典型的影响力和示范效应,让贫困群众学有榜样、赶有方向,增强脱贫致富的信心和决心。(责任领导:余国华,责任科室:局扶贫攻坚领导小组办公室)
(2)加强新时代文明实践中心建设和文明村镇创建,通过教育引导、开展文明实践活动、乡规民约、村民理事会等形式,培育和树立勤俭节约光荣、孝亲敬老光荣、家庭和谐光荣、脱贫致富光荣的新风尚。(责任领导:刘平,责任科室:基层政权科)
4.少数帮扶责任人缺乏钉钉子精神,没有针对性地开展“造血式”扶贫。
整改措施:
(1)精准选派帮扶责任人。选准配强帮扶干部队伍,对帮扶能力弱、责任心不强、帮扶工作走过场的,及时进行调换补充。(责任领导:各分管领导,责任单位:各派驻单位)
(2)加强脱贫攻坚干部业务培训,确保新选派的驻村干部、新上任的乡村干部和帮扶责任人全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力,提高帮扶针对性、有效性。(责任领导:各分管领导,责任单位:各派驻单位)
(3)改进结对帮扶方式,注重扶贫与扶志、扶智相结合,积极开展“造血式”扶贫,提高贫困人口自我发展能力。(责任领导:各分管领导,责任单位:各派驻单位)
5.少数贫困户扶贫手册填写不规范,致贫原因和帮扶措施关联度不高。
整改措施:
(1)坚持因户精准施策。认真分析贫困户致贫原因,科学制定帮扶措施,做到一户一策、一人一计,确保精准扶贫政策措施落地见效。(责任领导:各包保领导,责任单位:各驻村工作队)
(2)做实建档立卡基础工作。督促村“两委”、驻村干部、帮扶干部认真做好精准帮扶等基础性工作,真实掌握、准确记录贫困户的基本情况,坚决杜绝弄虚作假行为。(责任领导:各包保领导,责任单位:各驻村工作队)
(三)形式主义、官僚主义仍时有发生
6.少数地方对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的科学内涵和精神实质学得不深、悟得不透、做得不实,用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述来武装头脑、指导实践、推动工作还有差距。
整改措施:
(1)抓好理论学习。坚持把学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为一项重大的政治任务,作为各级各部门党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。(责任领导:余国华,责任科室:人事科)
(2)坚持学以致用。通过个人自学、集中学习、专题研讨等多种途径组织学习,做到学思用贯通、知信行统一,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(责任领导:余国华,责任科室:局扶贫攻坚领导小组办公室)
三、方法步骤
(一)对照检查阶段(4月1日至4月20日)。各单位、科室及驻村工作队要迅速研究部署,对照反馈问题线索举一反三,全面查摆、深刻分析,逐一落实问题整改措施,制定问题整改工作方案。
(二)整改落实阶段(4月21日至5月31日)。按照“一个问题、一套措施、一名责任人、一抓到底”的要求,精准发力,综合施策,清零销号。
(三)汇总上报阶段(6月1日至6月15日)。各单位、科室要全面梳理汇总整改情况,形成整改工作报告,并于6月3日前将整改报告及效果清单一起报局办公室。
四、工作要求
(一)扛起整改责任。各单位、科室及驻村工作队对交办的整改任务,做到主动认领、照单全收,扎扎实实整改到位,确保经得起各方面的检验。
(二)转变工作作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,坚决克服转移重心、改换频道的现象,坚决防止松劲懈怠。着力纠正扶贫领域问责泛化、整改简单化等问题,确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。
(三)加强检查督办。局机关党委要强化问题整改监督责任,对整改落实不力、整改不到位的严肃追责问责。