潜江市2018年春节期间慰问资金使用方案

为切实做好2018年春节期间我市城乡困难群众基本生活安排工作，确保其过上安定、祥和的节日，特制定本方案。

一、指导思想

以党的惠民政策为指导，以提升困难群众幸福指数为着眼点，以推进“幸福潜江”建设为目标，开展“送温暖、送现金、送物质”等活动，切实保障困难群众基本生活。

二、慰问原则

开展春节期间慰问活动，要做到公开、公平、公正；以发放现金为主，发放物资为辅，发放现金的，原则上通过银行打卡发放，发放物资的，原则上必须通过政府招投标程序统一采购；对在册城乡低保对象、特困供养人员、孤儿实行慰问全覆盖，对特殊对象实行重点慰问。

三、慰问资金来源

 全市应筹集慰问金3321.58万元，其中：

（一）市委组织部筹集慰问金102.6万元。

（二）市总工会筹集慰问金113.5万元。

（三）市民政局筹集慰问金3105.48万元。

四、慰问对象、标准及金额

全市慰问对象80368人(户)、21个单位，慰问资金3321.58万元，其中：

（一）市委组织部慰问对象1236人，慰问金102.6万元：

1、对2名建国前农村老党员，按照3000元/人的标准，共发放0.6万元。

2、对11名因公牺牲党员家属，按照1000元/人的标准，共发放1.1万元。

3、对1200名生活困难党员和老党员、老干部，按照500-1000元/人的标准，共发放95.6万元。

4、对23名生活特别困难党员，按照1000-3000元/人的标准，共发放5.3万元。

（二）市总工会慰问对象824人，慰问金113.5万元：

     1、对725名建档的困难职工（含困难农民工），按1000元/人的标准，共发放72.5万元。

 2、对60名特困职工发放临时生活救助金，按3000元/人的标准，共发放18万元。

     3、对39名全国、省（部）、市级劳模，按照3000-8000元/人的标准，共发放23万元。

（三）市民政局慰问对象78308人（户）、21个单位，慰问金3105.48万元：

1、对城乡低保户、城乡特困供养人员，根据2017年12月份的保障金基数，增发一个月保障金，共发放818.88万元。其中：城市低保5140户9099人290.69万元；农村低保9340户20023人418.28万元；农村特困供养人员1650人104.61万元；城市特困供养人员50人5.3万元。

2、对城乡低保户、城乡特困供养人员、孤儿，根据2017年12月份的人户基数，按照每户（城乡低保户）、每人（城乡特困供养人员、孤儿）发放300元慰问金，共发放490.08万元。其中：城市低保5140户154.2万元；农村低保9340户280.2万元；农村特困供养人员1650人49.5万元；城市特困供养人员50人1.5万元；孤儿156人4.68万元。

3、农村福利院13所，共发放10.7万元。其中：发放物资慰问4.2万元；按照每个福利院0.5万元的标准发放慰问金6.5万元。

4、对138户重点困难对象进行走访慰问，共发放慰问金（物资）12.42万元。其中：市领导带队走访慰问23个区镇处，各地3户800元，共5.52万元；园林、泰丰、潜江开发区23个社区和浩口原种场，每地3户500元，共3.6万元；其它重点困难对象慰问资金共3.3万元。

   5、对392个困难家庭中的白血病、尿毒症两类患者，按照2000元/人的标准，共发放78.4万元。

   6、对1800个重点优抚对象、8个驻军和优抚事业单位，共发放120万元。其中：慰问特困优抚对象、解决优抚对象“三难”问题，共80.5万元，通过拨付给乡镇财管所，由乡镇慰问；驻潜部队和优抚安置事业单位等8个单位，共9.5万元；市光荣院集中供养优抚对象“解三难”，直拨付给光荣院，共25万元；优抚对象集中精神病患者医疗包干经费，直接拨付给杨市精神病医院，共5万元。

7、对4.5万人受灾困难群众，下拨冬春受灾群众生活救助资金1135万元。

8、对本方案没有覆盖到的遭遇其他突发性生活困难的群众，通过下拨的440万元临时救助资金予以救助，由各地民政办负责做好“救急难”工作。

五、工作要求

（一）高度重视、充分准备。各地党委政府要高度重视困难群众生活安排工作，把群众的衣食冷暖放在心上。要对辖区内的困难对象进行认真排查，准确掌握困难群众缺粮油、缺衣被、缺过年物资、住危房等问题，确保不落一户、不落一人。

（二）制定计划，落实资金。慰问工作由市民政局牵头，市财政局及时将核定的资金拨付到相关部门，各地各有关部门要制定详细工作计划，合理安排资金，要各尽其职，加强协调配合。

（三）健全台帐、跟踪检查。各地各有关部门发放慰问现金或物资要有台账和回执，并做好公开公示。2018年3月，市政府政务督查室将组织相关部门对慰问工作情况进行检查，发现问题要严肃整改，并追究相关人员责任。