市人力资源和社会保障局、市市场监管局机关有关科室：

现将《潜江市2020年度“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                    潜江市人力资源和社会保障局      潜江市市场监督管理局

  2020年6月15日   

潜江市2020年度“双随机、一公开”跨部门

联合抽查工作实施方案

为贯彻落实国家、省市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、抽查对象

潜江市范围内的人力资源服务机构，按照10%的比例确定检查对象。

二、抽查时间

2020年6月15日—2020年6月30日。

三、参与单位

市人力资源和社会保障局、市市场监管局（牵头单位：市人力资源和社会保障局）。

四、抽查内容

（一）市人社局按照《关于印发开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动实施方案的通知》（潜人社发〔2020〕16号）专项执法行动内容开展检查。

（二）涉及市场监督管理局职责范围内的价格违法行为等事项。

五、抽查方式及流程

此次联合抽查工作，全程依托湖北省“双随机、一公开”监管平台（以下简称“平台”）开展抽查，检查对象及检查人员均通过平台随机抽取，检查结果录入平台并向社会公示。具体抽查流程如下：

（一）建立对象及抽查人员数据库。在平台上选取本市范围内人力资源服务机构，进行自定义分类标记，建立此次抽查对象数据库，并结合检查范围及抽查内容建立检查人员数据库。

（二）集中随机抽取。组织集中开展随机抽取检查对象及检查人员，按照10%的比例抽取待检对象。各参加单位各抽取1名检查人员，组建1个检查组进行检查。

（三）实施跨部门联合检查。被抽中的执法检查人员通过平台了解检查对象的基本信息并打印检查表格，同时按照各自部门职责，准备好相关执法检查文书。市人社局牵头开展跨部门联合检查，各参加单位要积极支持，参与好联合检查。

（四）抽查结果公示。各参加单位要在抽查工作结束后5个工作日内，在平台上录入检查结果，予以公示。

（五）抽查资料归档。各参加单位要及时将实地检查收集的资料、证据以及执法检查表等相关资料，及时予以归档。

今年以来，各参加单位通过“双随机、一公开”监管方式抽查过的企业不作为此次抽查对象；抽查中发现的问题按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管，属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件依法依规处理，做出相应的处理决定并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索通过部门协同监管平台及时推送给相应的监管部门处理，涉嫌犯罪的，移送公安、司法机关处理。

六、工作要求

（一）严格执法程序。要严格遵守法律法规的规定，依据法定程序和时限开展执法活动，检查人员要统一着部门制服，主动出示执法证件，认真做好现场检查笔录、询问笔录、抽样取证笔录等执法文书。有条件的部门检查人员要自觉佩带好执法记录仪，在检查过程中实行全程摄像取证。

（二）严肃工作纪律。对企业实施检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受企业的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（三）统一思想认识。务必充分认识到此项工作的重要性和必要性，创造性地落实工作部署和要求，充分发挥执法监管职能作用，打击违法活动，规范市场秩序。

（四）及时总结反馈。各单位在联合抽查工作中遇到的重大问题及时上报市人社局，联系人：邓文青，联系电话：0728-6297406。检查结束后，各单位要认真总结经验做法，为进一步开展多领城、多部门的联合抽查打下坚实基础。